耶律宗真夏季按捺之地，再次选在了奉圣州。与宋朝关系紧张，不能够远离边境，耶律宗真只能选这里。奉圣州与山前的南京析津府和山后的西京大同府成三角形，又处在农耕和游牧的分界线上，王庭设在这里，方方面面都照顾得到。

御帐里，耶律宗真怒容满面，拍着案几道：“南朝何时有巡视四京之事！此次南国皇帝北巡，虽无亲征之名，心中必有此意！岂有此理，真真是岂有此理！”

萧孝穆和几位大臣立于下面，都沉默不语。

大宋和契丹的都城制度恰好是反过来的。升大同府为西京之后，契丹有五京，但这五京都不是都城，真正的都城是流动的王庭。各京与其说是都城，不是说是五个大政区，各有侧重。所以契丹皇帝到各京，算不上巡视，是王庭移动的特殊情况。每隔几年，契丹皇帝就会转遍每一座京城，但不会长时间驻陛。

宋朝升大名府为北京之后，有四京。这四京不是政区，是真正的都城。但自开国的时候起，宋朝皇帝就没有巡视各京的制度，京城设了就放在那里而已。真宗皇帝当政的时候遍巡各京，是因为东封西祀路过，并不是为了巡视。

赵祯因营北京而北巡，在宋朝的制度上并没有先例，在契丹人看来，这就是为了试探亲征而找的借口。从太宗皇帝北伐失败，宋朝还从来没有这种主动试探的举动，让契丹君臣恼怒异常。被宋朝挑衅，在耶律宗真看来是奇耻大辱。

让耶律宗真发了一会火，萧贯宁道：“陛下，南国皇帝北巡，有意亲征，而以此名试探本国，事无可疑。现下当务之急，是本朝必须应对，耽误不得。”

一边的耶律重元一声冷笑：“不应对又如何？南国真敢背盟，杀过来不成！”

马保忠上前行礼：“殿下，话不是如此说。誓约是两国的事情，需两国共同维护才能存在下去。维护誓约，不只是要约束本国军民，还要在对面有了举动的时候，自己做出相应布置，不给对方军民以侥幸之心。不然，对方有了可乘之机，誓约是靠不住的。”

萧孝穆沉声道：“马相公是老成谋国之言。誓约终究是一纸而已，这一纸要有用，须两国一起尽力。南国皇帝北来，用的是北巡之名，而不言亲征，就是此意。此时南朝大军尽入河北，本国如果不在边境增兵应对，南朝就断不了其大军的侥幸之心。”

两国定盟，不只是靠的信用，还有维护双方信用的努力。这种努力不只是要压制住本国主战派的战斗意志，还要有相应的军事布置，压制住对方主战派