不是少了点。就比方说土地增值税和房产税这两个，前几年房产市场火爆的时候，征收入库的就不多，这两年房产市场降温了，征收入库就更少了。这方面，是不是可以做做工作呢？”

知道对方是有备而来，刘学民也收起了轻松表情，认真应对了。

“满局长说的有道理，但这并非是我们不想征，而是难度太大了。”

“有什么难度？”满长安问。

刘学民看了一眼林方政，见对方默认支持的表情，也就放下顾忌了：“就拿土地增值税来说，主要难度是三个方面。”

从刘学民的表述中，众人听明白了其中存在的问题。

第一，征收难度大。一个是条件区分细腻复杂，要核实土地用途，是建商品房、安置房还是经济适用房等，要测算普通住房和非普通住房的实际建筑和销售面积，要确定纳税人是不是按不同用途进行了核算。二个弄虚作假成分多，有些纳税人为了增加扣除项目，会在土地成本、开发成本、开发费用以及其他费用上虚增，还会可能签订虚假合同、虚报工程造价等等虚列项目。要知道，企业都是有很多本账的，税务局要从他们提供的那一本账本中抽丝剥茧发现漏洞，工作量很大。

第二，征收跨度时间长。土地增值税一般是先预征一部分，然后等全部完成后才统一清算，多退少补。比方说开发商品房的，我们要等到这个楼盘全部开发完成，并且全部销售完成后，才能得到完整数据进行清算。这里面就会存在严重问题，有些企业为了逃避或拖延缴税，会故意延缓开发和销售节奏，甚至房子卖完了，还留一些商铺不卖。这种情况下，我们就很难对其进行清算。

这两点都是征收上的实际困难，第一点说的是力量不足，要投入巨大的人力精力才能准确把这个税收上来。第二点则说的是企业的狡猾奸诈，故意拖延时间，这样如果时间跨度超过一年，就没办法保证当年把税收上来，也就完不成任务了。

说到这里，刘学民停顿了，欲言又止的样子。

林方政看出他还有第三点没说，鼓励道：“尽管说出来，我们今天也不是来强行派任务的，主要还是把问题说清楚，寻求解决办法，还有什么困难？”

刘学民也就不隐瞒了：“这第三点，就是征收阻力大。”

“哪里的阻力？”

“政府的。”

“政府的？”林方政疑惑道。

“是的，像土地增值税、房产税这些，历来是受地方政府调控的影响。