，还管一些司法，如果再加上城池土木，那俨然就是一个小六部，九寺五监的职司也占了一些。

郭宗谊摆摆手：“都是为了办事方便，以免掣肘，我们来图上找找，安置流民之地吧。”

说着，便来到舆图前，建新城之事合情合理，又有李穀支持，他倒不怕郭威不同意。

袁鳷执碳笔在图中圈出一小块，他指着位于开封东面，那淡细的小圈问道：“不若在此？皆是无主之地，往东北可连封丘、通澶州。”

郭宗谊没有立刻回答，问向李穀：“李相以为如何？”

李穀用手指着开封以南的土地，也没有直接反驳：“此处方圆百里的土地多是无主，且是坦缓平原，西临蔡水，漕运也方便，不若建在这里。如今东京城小，已是捉襟见拙，数年内便要扩建，届时可以往南与新城相连，城墙一拆一围，则成一个泱泱大城。”

说完，他与袁鳷一起看向郭宗谊，等着他点头。

郭宗谊却想得更远一些。

袁鳷武将出身，是出于军事武备的角度着想，安城于东北，以巩固京畿防务，开封毕竟无险可守，只能靠人来填，将大量的人口屯在周边，一来便养军队，二来易补兵源。

李穀身为计相，则是立足财贸，开封城四方辐辏，水陆通会，且时向隆平，很快会繁荣起来。

如今城内已显狭小，扩建怕是庙堂已经讨论过的事，所以将流民安置在南，更合他心中的规划。

但屁股决定脑袋，许多决策并不好分个高下，就看谁官大，听谁的了。

在此事上，在场话语权最大的无疑郭宗谊，所以他决定用自己的想法。

“将流民安置在西，最好能接上郑州。”

他指着图上，郑州与开封相连的位置。

袁鳷一头雾水，不明白他的想法，但也不敢问，只好叉手喝惹，李穀似是猜出一些，眼神闪烁，终究没有张口，亦拱手称唯。

郭宗谊的屁股决定了他得站在君主的角度去考量，开封并不适合当国都，他想迁都到西京洛阳。

洛阳与开封相距不过四百里，中间隔着个郑州，他的想法，是将开封打造成一个经济中心，把洛阳建成政治之都，这一切，都需要在两都之间安置大量的人口，而郑州不过区区一个团练州，人口不过数万，是远远满足不了未来需求的。

大致位置定了，三人便约好改日拿上地籍，去实地堪查。

此事议定，郭宗谊又问道：“流民数月前便已于各