李邦华说赈灾的时候，所有人都闭上了嘴。

李邦华将众人的表情尽收眼底，他继续平静地说道：“攘外还是安内暂且不提，流贼屡剿不绝的最大原因是他们所到之处都有灾民，无法平定建奴的原因也是无兵可用。”

“所以内阁打算放弃之前的以粮赈灾之法，而是启用新方法赈灾。”

“新方法有两种，一是以兵代赈，二是以工代赈。”

“除了山西，陕西，辽东和张献忠窃据之地，其余各地从上往下统计灾情。灾情分为三种情况，严重，较为严重，轻。”

“灾情严重的地方急需粮食，所以用以兵代赈之法。由朝廷拨付银两从没有灾情的地方购粮，招募士兵的安家费和饷银换成粮食送给其家人，帮助其度过灾情。如此既能解决朝廷兵源，又能赈灾抚民。“”

“灾情较严重的地方有的缺粮，有的不太缺粮，以兵代赈和以工代赈并行。”

“李阁老，以工代赈让百姓做什么？修官道吗？现在国库的银子本就不太富裕，陛下又免了全国一年的田赋和徭役，如果再大费周章用银子修官道，就算有再多的银子也不够使啊！”户科给事中言辞犀利的反问。

李邦华还是一脸的平静，他开口说道：“非也！本官口中的工不是修官道，而是与兵有关。”

“兵？”

“对，募兵需要武器甲胄，朝廷可以让灾民制作武器。等他们制作好后，朝廷用钱购买。如此既能解决朝廷武器稀缺，又能给灾民一口活路，一举两得。”

工科给事中站出来反驳：“李阁老此言差矣！朝廷所需的武器甲胄都有严格要求，经验丰富的匠人方能制作合格，普通百姓根本做不到，也不会做。”

李邦华白了他一眼：“工部武器种类繁多，但使用量最大的是箭矢和长矛。箭矢里箭杆，长矛的木棍制作起来并不是很难，让府县的匠人指导一二，就能造出合格的武器。”

“其余的武器，甲胄，还是由工部负责制作。”

见没人反驳，李邦华继续说道：“在灾情不严重的地方，使用以工代赈之法。道理我之前已经讲过，就不再重复了。”

随着李邦华抛出赈灾的方法，朝堂上再次陷入讨论。

户部的官员齐齐看向户部尚书方岳贡，他们怕啊！

怕被派往各地赈灾。

现在外面这么乱，保不齐就会死在路上。

方岳贡被盯得后背发凉，于是站出来说道：“诸位同僚。内阁商议的赈