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戴着贫困县帽子，政策的倾斜度很高。县里不但不用上缴，还能获得大量的补助。
摘了帽，什么都没有了，每年还得按政策上解财税。
这让腰包里本来就不踏实的谢飞苦不堪言，曾经出现过他亲自找银行贷款发放工资的尴尬局面。
茅山县是个缺少工业的半山区小县，经济基础薄弱，全县最大的收入，来自人们每年外出打工汇回来的存款。
在段焱华的坚持下，茅山县开启土地财政的政策，一度缓解了县财政入不敷出的尴尬境地。
如今，茅山县再次由黄山来执掌，谢飞第一个感觉是绝望。
许一山是一个意外，他的出现，让谢飞似乎看到了一线光明。
洪山镇爆发百年不遇的大洪水时，县委县政府的领导全部集中在县委会议室，等待来自一线的报告。
当时，谢飞的一颗心是吊在嗓子眼的，因为他深知洪山镇的防洪堤坝不足以抗击洪峰的冲击。
他是第一个提出疏散群众的人，但被黄山坚决否决掉了。
直到后来听到洪山镇传来的消息，一个叫许一山的副镇长假冒县委县政府的命令，广播疏散撤离全镇居民时，他顿时激动得差点要哭出来。
当时，黄山是发了大脾气的，命令县公安局立即派人去洪山镇抓散布谣言，蛊惑人心，制造恐慌的许一山。
关键时刻，谢飞据理力争，坚决反对黄山的决定。
或许是黄山心里也没底，他第一次妥协下来。
在听到许一山将洪山镇的虹桥炸毁之后，黄山气得跳起来，拍着桌子大骂许一山是个败家子，是个损毁国家财产的罪魁祸首，必须严惩不贷。
谢飞又在这时候挺胸而出为许一山辩护。
事实证明，许一山和谢飞的判断都是正确的。当时如果不炸毁虹桥，洪山镇将会被洪水夷为平地。
这件事后，大家都忌讳起来，谁也不主动提。既没有对许一山在抗洪中的表现嘉奖，也没有对他炸毁虹桥进行追责。
因为所有人心里都明白，桥不炸，毁掉的是一座茅山县唯一赖以自豪的大镇。
许一山就在那场洪水时进入谢飞的视野的，他很欣慰茅山县有一股新生的力量在崛起。这股力量是茅山县未来的希望。
再后来，许一山赴京找援助，在所有人都准备看他笑话的时候，廖小雅带着资金来无偿援建虹桥，让包括黄山在内的一帮人目瞪口呆。
但他