国家带来安全的同时，其实都是入不敷出的，根本就没有什么发战争财的机会。
所以云轩此时也有了一定的思路，首先是军火库，这个东西的存在，对于这个时代的所有国家，所有民族而言，都是碾压性的东西。
也就是只要打开军火库，里面最初级的武器都是这个时代最顶尖的，何况大秦的士卒也是全世界最强大的战士。
所以，拓张的困难性和根本矛盾完全不在军事上，除非什么罗马之类的也能有一个军火库，不然无非是灭亡他们的时间长短而已。
反而是大秦内部的矛盾更多，更加难以解决，先不说世家大族这个问题，就算是嬴政也不可能全力支持云轩的。
因为帝王是不可能完全相信一个人的，更因为时代的局限性，有些东西注定是行不通的。