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倪润丰的这么一个方案，其实标题是很“科学”的——“产权明晰”、“权责明确”、“政企分开”、“科学管理”。眼看着好像这些词儿跟日常老百姓的生活完全没有关系，好像就是只有新闻联播里面才会出现的词汇，但是这四个词那背后都是有含义的！

产权明晰这个不用说，就说权责明确和政企分开这两条，真么叫权责明确？就是权力和责任要明确，说白了就是什么人享受什么待遇以及要做什么事儿都要确定下来，这隐藏含义是不是就是说当地政府就乖乖拿钱好了，不要把手插到企业里面来？而政企分开那更是跟这个权责明确是相关的！什么叫政企分开，这老百姓一听到总觉得好像是这些年经常喊的，但是真正让人家说出来个一二三，老百姓又说不出来！

这政企分开实际上说得不是什么厂内党委组织跟企业分开，而是说以前的计划经济的行政管理体制要跟企业分开！也就是说不能因为某个官员是这个企业所在的地方官，企业就要听他的。不是说这官员说哎呀我们这里今年水果产的太多卖不掉，长宏你们去开个果汁厂，帮助农民把多余的水果消化掉，然后长宏就要去开的！以前是这种体制的！甚至以前还有更牛掰的做法——同一个系统内的啥啥厂效益不好，然后政府拍脑袋想了想，就让效益好的厂子去兼并了效益差的厂子，这表面上看起来是先进帮助后进，可是也要看看先进的厂子有没有能力吃掉啊！

这放在后世，可能是官员跟企业商量，企业是有婉拒的机会存在的。但是在90年代初期和中期，那就根本没得商量，地方官说啥，企业就要做啥，地方官说得话。那就真跟亲爹说的话一样一样的！

所以呢，政企分开的意思那就是行政管理权和企业经营权的分离，也就是说让地方官儿别再跟管亲儿子一样的管着企业，让企业根据自己的计划和自己的思路来，地方有什么想法呢，最多就是跟企业协商。而不能强令对方做这个事儿！

所以明确的来说，人家老倪这么四条计划里面，有一半都是对着地方政府来的，完全可以看得出来老倪对于绵洋那边政府的不爽，光是看着老倪的这两天建议，贾鸿渐就能才想出来当地官员对于长宏的各种“指手画脚”！不过呢。贾鸿渐不得不说，这政企分离啊，也就是说的好听，也就是一个“想法挺好”的这么一个评语而已，实际上操作起来啊……也就只能说是中央“拍脑袋才想出来”的！

为什么这么说？因为政企分离这都说得是国企啊，但是国